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一、、根基情况

中国通折服务股份有限公司（简称“中国通服”）入选“双百行动”试点以来，，依照“五突破一加强”的鼎新规划要求，，积极推动“双百行动”全面落地，，美满市场化经营机制，，健全激励约束机制搞活机制，，提高效能、、加强活力，，鼎新功效显著。近三年来，，中国通服集客收入复合增长22.4%，，占比从26%提升至40%。公司在2021年《财富》中国500强中排名第87位，，在“2021年中国软件和信息技术服务综合竞争力百强”中名列第4位。

二、、经验做法

中国通服作为大型国有企业辅业资产重组、、改制上市，，盘活存续资产、、壮大国有资产的典型企业，，经过十多年的发展，，通过双百鼎新“更上一层楼”。

（一）加强党的辅导

一是健全美满“第一议题”制度。美满贯彻落实习近平总书记批示批示长效机制，，结合企业重点工作，，订正“落实党中央重大决策部署工作台账”，，以党建统领各项工作落实。

二是在公司章程中进一步明确党委“把方向、、管大局、、促落实”作用。明确党组织作为法人治理结构有机组成的司法基础，，确保党的辅导在鼎新中充分体现、、贯通始终。

三是制订党委决定重大事项清单及党委前置钻研会商重大经营治理事项清单。美满公司内控系统，，明确党组织钻研会商是董事会、、经理层决策重大问题的前置法式。同时，，部署各下属公司结合企业业务特点、、治理模式等现实，，于2021年底制订有关清单，，明确党组织责任，，确保把党的辅导融入治理各环节。

（二）健全法人治理结构

一是两全推动章程订正。订正中国通服公司章程，，将国企三年鼎新重点工作纳入公司章程，，在章程中了了党委的具体权责领域，，明确落实董事会权柄有关事项，，同时领导各级子企业美满公司章程的订正工作。

二是加快董事会建设落实董事会权柄。制订《中国通服加快董事会建设落实董事会权柄工作规划》，，结合资权多元化引战过程，，一方面推动优化中国通服董事会组成，，引入新战投董事，，加快业务协同；；
；一方面美满董事会运作有关制度，，蕴含《董事会运作治理法子》《董事会议事规定》《经理层议事规定》《董事会向经理层授权治理法子》《董事会向经理层授权审批事项清单》等，，进一步明确董事会、、经理层职责，，提升企业运营效能；；
；结合企业发展运营情况，，提交董事会审议“十四五”规划、、工资总额执行情况、、经理层薪酬情况以及担保！、、捐赠等有关法子，， 确保董事会权柄全面落实。同时，，依照分类、、分层准则推动下属各级企业董事会应建尽建，，中国通服下属73家企业已成立董事会。同时，，梳理构建董事资源池，，结合各级企业战术发展必要、、行业特点等，，科学合理搭配内外部董事成员，，全面实现外部董事占无数。

三是保险经理层依法行权履职。中国通服制订董事会向经理层授权审批事项清单待审稿，，打算年内提交党委会、、董事会审议。同时，，领导下属各级企业制订有关清单，，索求并加大对经理层的授权放权，，切实阐扬经理层“谋经营、、抓落实、、强治理”的作用，，结合加强董事会建设，，逐步理顺企业的决策流程，，提升企业运营效能。

（三）推动股权多元化

中国通服结合面对的难题和现实情况（股价持久低于每股净资产值），，依照“两步走”（先国资、、后民资）打算，，稳步推动引战工作。2021年6月，，集团公司与国网信通产业集团有限公司（以下简称国网信通）签署股权合作的备忘录及无偿划转和谈；；
；2021年9月15日，，集团公司与国网信通股权无偿划转规划获得国资委批复，，11月25日实现中证登登记。

（四）美满市场化经营机制，，引发企业内生活力

一是推动“总部机关化”专项整改。以“总部机关化”问题专项整改为抓手，，明确总部、、省、、专业公司本部定位和部门职责，，推动中国通服总部及省级公司本部市场化鼎新，，以进一步精简机构，，助力发展。截至目前，，各省已依照要求加以落实并上报规划。

二是推动落实经理层任期制和左券化。领导各单元基于“十四五”规划，，综合思考本地经济发展水平、、行业发展、、市场竞争等情况，，合理制订任期指标及查核指标，，规范有序发展经理层成员任期左券和年度经交易绩和谈的签定、、治理和查核激励等工作。

三是索求推动职业经理人试点。印发《关于中国通折服务股份有限公司职业经理人治理法子（暂行）的通知》（中国通服〔2021〕123号），，索求推动供给链公司职业经理人治理。截至2021年底，，供给链公司已实现3名职业经理人的招聘工作。

（五）健全激励约束机制，，调带头工积极性

一是制订落实三项制度规划。成立中国通服三项制度鼎新辅导小组，，印发《关于深入总部人力资源体制机制创新 推动三项制度鼎新的通知》（中国通服〔2021〕162号）、、《关于印发中国通服进一步深入人力资源机制创新 推动三项制度鼎新领导定见的通知》（中国通服〔2021〕129号）等文件，，深入对总部干部人事、、薪酬制度鼎新，，领导各省制订本省三项制度鼎新行动规划。

二是发展股票增值权激励打算。目前已获得国资委审批进入公示阶段。

三是推动科技型企业分红。2020年申报的3家公司中，，湖南省邮电规划设计院有限公司业绩查核切合尺度，，成功兑现171万元。2021年实现制订24家公司科技企业岗位分红激励规划，，并推动执行。

四是深刻发展划小核算单元并推动市场化经营机制。以划小作为落实专业公司机关化鼎新和三项制度鼎新的抓手，，印发《关于全面发展划小核算单元并推动市场化经营机制领导定见（试行）的通知》（中国通服〔2021〕88号）、、《关于明确全面发展划小核算单元并推动市场化经营机制业务需要治理流程工作的通知》（中国通服企信〔2021〕3号），，通过划小构建与市场挂钩的独立核算规定，，造就拥有经营者意识的人才，，实现全员参加经营，，共享企业发展成就。

三、、鼎新功效

中国通服依照“双百行动”鼎新要求，，积极推动综合鼎新，，获得内容性进展。

一是依照“两步走”打算，，通过无偿划转的方式，，实现集团与国网信通的股权互换。将集团公司持有的2.4%股权划转给国网信通，，同时获得国网信通4.77%的股权，，实现中国通服股权多元化，，同时，，中国通服与国网信通正式签署战术合作和谈，，双方推动在业务领域的合作。

二是健全公司治理机制。理顺各个主体之间的定位，，订正公司章程，，实现加强董事会建设落实董事会权柄，，保险经理层依法行权履职。

三是美满市场化经营机制，，推动“总部机关化”鼎新。落实经理层任期制与左券化，，进一步提升企业竞争力，，从业务板块和区域现实情况启程，，突破约束企业发展的镣铐。

四是在现有工资总额政策下，，健全激励约束机制。制订落实三项制度规划，，发展股票增值权激励打算，，推动27家企业的科技型企业分红，，对主题员工及各类人才进行激励，，充分引发员工活力。

五是在21家省公司的56家子分公司深刻发展划小核算单元等工作。2021年底，，共设立413个二级划小单元和986个三级划小单元。各级单元通过竞聘等方式共提拔136个二级小CEO和394位三级小CEO，，占比别离为33%和40%。